温泉之乡：“五项工程”创新审判管理 -九游会体育

    2011年，该院在全省14个中级人民法院系统司法状况考核和综合绩效考评中双双名列全省第一，取得了建院以来最好的成绩，实现了历史性的大跨越。今年上半年，该院司法状况考评工作再次取得佳绩，受到了省高院的高度好评。“郴州中院的审判管理工作成绩突出，为维护我市社会稳定和公平正义作出了重要的贡献。”6月19日，郴州市委书记向力力给予了充分的肯定。对于湖南南部一个并不很发达的地级市来说，这个成绩在几年前是意想不到的。为什么该院能够取得一系列的好成绩，实现审判管理工作的腾飞呢？让我们来揭开谜底。

　　工程之一：“院长工程”

　　实践证明，工作搞得好不好，领导重视是关键。同样，审判管理工作搞得好不好，在很大程度上与领导的重视程度有关。

　　“审判管理工作实质上是院长工作，我们要把审判管理工作作为“一把手”工作抓紧抓实。”郴州中院党组书记、院长郭正怀在全市法院审判管理工作会议上如是说。

　　近年来，在每年年初的全市法院院长会议上就审判管理工作进行专题讨论、研究，并对当年审判管理工作进行总体上的安排与部署。平时每周，郴州中院院长定时听取审判管理办公室工作汇报，督促工作进度，提出具体要求，协调解决困难，为审判管理办公室履行职责提供指导和支持。

　　同时，该院在各方面给予了高度重视。“近年来，我院对于审判管理这一新兴工作领域非常重视。在人力、物力、财力上，给予了优先考虑。”该院行政装备科科长李翔说道。

　　“千忙万忙，不忙审判管理工作，等于瞎忙；千抓万抓，不抓审判管理工作，等于白抓；千条万条，不抓审判管理工作，就是白条。”该院党组副书记、副院长邓满成在审判管理工作会议上强调道。

　　工程之二：“科技工程”

　　新形势下的审判管理与信息化建设密不可分。近年来，该院紧密围绕加强和创新审判管理目标，以“科技强院”的工作方针，结合《郴州市法院信息化建设五年规划纲要》，着力加强审判管理工作的科技含量。

　　为了进一步规范和提高裁判文书制作质量，今年，经该院党组研究决定，引进了北大法意科技有限公司研发的《裁判文书纠错系统》，这是该院科技强院的又一战略举措。

　　3月29日，郴州中院审管办牵头召集全院各业务庭（局）的相关人员，参加了北大法意科技有限公司举办的《裁判文书纠错系统》操作培训。来自各业务庭（局）及司法技术室的十三名审判员、书记员和技术人员参加了培训。

　　同时，加大数字化法庭建设力度，逐步实现每个庭审的同步录音录像，做到在法院机关对法庭审判活动予以即时的监督和指导。

　　目前，该院建立了审判管理流程信息化管理系统，全市法院形成了统一规范的审判管理信息化平台，为审判管理各项措施的实施提供了有力的信息技术支撑。

　　工程之三：“规范工程”

　　“我们的审判管理工作，要靠制度来管人、管事。”该院党组书记、院长郭正怀常常这样说道。

　　近年来，为适应新考评机制，该院在整理编纂以往制度的基础上，修订完善和重新制订了《郴州市中级人民法院关于开展百案庭审观摩评议活动工作方案》、《郴州市中级人民法院百案庭审观摩评议活动实施细则》、《郴州市中级人民法院审务公开制度》、《郴州市中级人民法院关于执行公开若干问题的规定（试行）》、《郴州市中级人民法院关于深入和推进司法公开工作实施细则》等30余项有关审判质效管理的制度。

　　在今年年初召开的全市法院院长会议上，确定了建立审判管理质效标准化手册的任务。

　　今年来，该院先后制定并出台了《关于规范全市法院庭审管理的若干意见（试行）》，修订了《郴州市中级人民法院关于规范法官行使自由裁量权及相关管理工作若干规定》、《郴州市中级人民法院审判工作业绩百分制考核办法》、《郴州市中级人民法院案件质量与效率奖惩办法》、《郴州市中级人民法院审判流程管理办法》和《郴州市中级人民法院审判委员会工作规则》以及一系列配套施行的细则及操作规程，通过制定和完善以上一系列文件使审判管理工作更加规范化、制度化，使得该院审判管理工作规范化水平得到了进一步提升。

　　“今年底前，我们要完成审判管理质效标准化手册的编撰工作，将实现审判管理工作制度管人、管事。”该院审判委员会委员、审判管理办公室主任许素萍介绍道。

　　制度的生命力在于执行，如果制度得不到执行，形同虚设。

　　为了提高制度的执行力，强化制度的落实，郴州中院审判管理办公室根据制定的制度，对各业务部门和基层法院收结案的发改率、结案率等10项指标实行月通报，对案件质量评查、文书评比等活动实行专项通报，每月发一次院长督办函。

　　工程之四：“讲评工程”

　　为了提高对机关的办案庭局及全市两级法院有针对性的辅导，通过讲评会，采取面对面授课、讲解、互动的方式，把提高案件质效的方法传授给审判执行法官。近年来，该院在全市两级法院举办了多场讲评会。在讲评会上，对当前法院的审判质效工作进行点评，对存在的问题进行深刻剖析，并提出对策。

　　3月19日，安仁县人民法院特邀请市中院审判管理办公室主任许素萍对该院当前司法状况考评工作进行讲评授课，该院院领导和干警都参加了讲评会。

　　6月21日，市中院党组成员、政治部主任高石旺对今年上半年全市法院司法状况考评工作进行讲评，全市两级法院全体干警参加了讲评会。

　　“通过讲评会，对提升我院司法状况水平有着积极推进意义，让我院全体干警对司法状况考评工作有了更深一层的认识，特别是业务庭室的办案人员更是受益非浅。”安仁县人民法院党组书记、院长蒋小波说出了自己的心声。

　　工程之五：“创优工程”

　　为保证审判管理工作的顺利推进，郴州中院注重营造软环境，从创先争优活动入手，通过落实奖惩激励措施，避免了干多干少一个样、干好干坏一个样的工作状况，营造了创先争优、积极向上的工作氛围，充分调动了全市法院广大法官的办案积极性。

　　2011年，全市法院开展的四百工程，推选出年度精品案件优秀文书及百案庭审观摩示范案件，并进行了精神和物质奖励。

　　“今年，在全市法院开展审判质效竞赛活动，全面提高干警办案能力、协调能力、化解矛盾能力和案结事了的能力。”年初，在全市法院院长会议上郴州中院党组书记、院长郭正怀的话掷地有声。

　　旋即，该院对审判质效竞赛活动制定了详细的执行方案，并进行了周密的安排部署。此后，该项竞赛活动在全市法院如火如荼的开展起来，涌现了一大批先进集体和个人。

　　“太谢谢你们了，你们把我们那么难的二审案件调解好了，真是我们老百姓心目中的好法官！”4月5日上午，资兴市4名受害人家属获得近30万元的赔偿金，怀着无比感激的心情和崇高的敬意来到了郴州中院，将一面绣有：“国泰于法正民安于官清”的锦旗和感谢信送到了郴州中院，并对该院党组副书记、副院长邓满成激动地说道。这是在五项竞赛活动中涌现出的又一个先进事迹。

　　“通过该活动，进一步提高了我院队伍司法为民的能力，进一步提升了我院队伍司法调解的能力，进一步提升了我院整体的司法形象，赢得了上级领导和群众的广泛好评。”该院党组成员、政治部主任高石旺介绍道。