关注法官身心健康 增强法官职业尊荣感 -九游会体育

    所谓职业尊荣感，是指从业人员对所从事职业发自内心的尊敬，以及进入职业群体后对职业荣誉的自觉维护。法官职业化的实现，需要树立法官的尊荣感，这是法治条件下职业法官的精神支撑。但是近些年，受各种因素的影响，法官职业尊荣感特别是基层法院的法官职业尊荣感受到了很大影响，本文以对基层法院文峰区法院一线法官的调研数据来反映这一情况，希望能引起大家对法官职业的关注、关怀和关心，希望能藉此为改善基层法院法官的办案环境尽一份力。 

    一、法院法官近几年流失状况及相关调研 

   （一）文峰区原辖区主要为安阳市老城区，2003年行政区划调整后，辖区面积扩大，高庄乡和宝莲寺镇划入文峰辖区，同时安阳市高新技术开发区的案件也由文峰区法院管辖，辖区面积和辖区人口的迅速增加，直接导致文峰区法院的受理案件急剧增加。但与区划调整前相比，文峰区法院的行政编制数并没有配套增加，现全院共有正式干警83人，除法警队和部分行政工作人员外，有审判职称的干警（含院领导）共53人，法院审判执行一线法官32人，占全体法官总数的60.3%。从2007年开始，法院每年收案数都在3000件以上，一线法官年平均办案数均在100件以上，个人年结案最多的达到365件，案多人少的矛盾特别突出，法官们的工作压力非常巨大。2008年至今，文峰区法院法官辞职2人，考入其他部门2人，平均每年流失一名法官，占全院法官总数的8%，这从一个侧面反映出了基层法院法官尊荣感的下降对法院工作的影响。 

    （二）对法院法官近几年身心健康状况及职业尊荣感的调查 1、工作压力在法官身心健康方面的影响 近三年来，文峰法院秉着“严管厚爱”的治院方针，每年定期对法官进行健康体检，从体检结果来看，由于近几年基层法院法官工作压力引发的身心健康问题逐年上升，且呈日趋严重的趋势。 

    图表一：文峰法院近三年法官体检中多发疾病种类图（统计基数：一线32名法官）

    从上图可以看出，一线法官们多发的疾病种类集中在颈腰椎类疾病、高血压、心血管和神经类疾病这四大类，患病原因与工作强度和压力有密切联系。颈腰椎类疾病患病数占所调查法官比重的47%，神经类疾病（包括神经衰弱、头疼等）占调查总数的50%，高血压类疾病占28%，心血管类疾病占25%，部分法官是几类病情同时存在。同时统计显示，这几类疾病在一线法官群体中发生的年龄呈逐年下降趋势，文峰法院一线法官平均年龄为38岁，还属于青壮年群体，而以上几种病除颈腰椎类和神经类外，三高和心血管类疾病常见于中老年群体，但是在近三年的体检结果中却发现这几类疾病在一线年轻法官中的患病人数有明显增多的趋势。 

    图表二：健康状况下降原因调查表 

    从图表（二）中可以看出，造成一线法官身心健康下滑的主要原因是由于工作强度大和缺少锻炼造成的，这两方面原因分别占所调查人数比重的56%和31%。工作压力大是不争的事实，缺少锻炼是工作压力大的一个副产品，调查数据还显示，被调查的32名一线法官中，认为工作压力大的有26人，占一线法官总数的81%，其中还有6人认为工作压力特别大，难以承受。90%的一线法官加班加点工作形成常态化，近三年来一次未休假的人数占80%，虽然近几年上级法院一再强调严格贯彻法官年休假制度，但对于基层法院的一线法官们来讲，休假常常只能考虑考虑，用他们的话来讲，休假虽然可以暂时放松一下，但是客观情况是法院的工作性质比较特殊，诉讼案件一旦进入法律程序，一般情况下由固定的承办法官负责到底，直至案件审、执结为止。因此承办法官一旦休假，其经手的案件无法找其他人进行替代，休假结束后案子会积压的更多，工作缺少了连贯性，同时案件当事人也容易产生不满情绪，会造成另外一种不良影响，故多数法官选择放弃休假或缩短正常休假时间。 

    2、工作压力对法官其他方面的影响 工作压力除了造成法官们身心疲惫，一身病患外，在生活上也给他们的家庭造成了许多不良影响: 首先，由于工作压力大，强度高，很多一线法官不得不依靠加班加点来缓解案多人少的矛盾，由此造成对家庭的关爱不够，诱发家庭矛盾。 其次，因为工作紧张、来自其他方面的办案影响、当事人上访等原因，极容易造成法官们在案件办理不顺利的情况下情绪低落，不良情绪带回家中后极易引起家庭纷争。 再次，基层法官工资待遇等与所付出的辛勤不成比例，加上经常性的加班，疏于对父母、爱人、子女的关爱交流，引起很多家属的不解和埋怨。以我院辞职的两名法官为例，做律师时，工作时间比较随意，收入也比较高，在考入法院后，面对繁重的工作压力，爱人抱怨，父母不解，子女疏远最终又选择了辞职。 

    二、影响法官身心健康的因素和职业尊荣感现状 

    （一）影响法官身心健康的因素 

    图表三：工作压力来源图表 

    从图表三可以看出，造成一线法官工作压力的来源集中分布在案件多、难度大和信访压力两大块，其中案件比重占75%，信访压力比重占65%。 

    在案件多、难度增大这方面，一线办案法官们感触最深的是现在的办案受到很多外来因素干扰，导致案件办理难度增大，情况变复杂。虽然现行法律规定了法院有独立的司法审判权，但是现实中，司法审判权很难真正完全独立。党政机关、舆论监督、社会团体等对部分案件的过度关注导致部分法官在审理案件时不得不考虑更多的案外因素。 在当前的信访形势下，很多一线法官讲道：“我们不怕辛苦，案子多、难度大我们可以牺牲点儿个人时间，多加会儿班，多请教一下其他同志，但是现在最让我们头疼的是信访问题。如果因为我错判了案子我愿意承担责任，但是因当事人为达到诉讼目的而上访，形成信访案件了就无所适从了。法官只能依据法律来断案，我们真的无法做到让所有的当事人都心满意足”。部分涉诉信访当事人恶意缠访、闹访，甚至在案件都还未进入法院审判程序前就开始到处上访，以期达到向法院和法官施加压力的目的，对法院和法官们的正常审判执行工作都造成了很大的不良影响。信访压力已经成为严重影响一线法官身心健康及法官职业尊荣感的一个因素。 

    （二）法官职业尊荣感现状 

    在对文峰法院32名一线法官进行的职业认同感和职业尊荣感调查中，选择“一直有职业尊荣感”的人数只占被调查人数的10%，选择“经常有职业尊荣感”的人占15%，有约60%的人选择了“偶尔有”。法官职业尊荣感在基层法官心目中的地位大幅度下滑。而找不到法官职业尊荣感的主要原因仍然是案件多、压力大和信访压力这两大因素。还有部分一线法官明确表示如果重新选择职业的话，可能会考虑其他工作。 

    在调查中，很多老法官都表示，这几年法官办案的难度确实增加了不少，其中很大一部分原因是包括信访在内的外来因素干扰造成的。信访使得法官在办案时除了依据法律外，还要考虑很多法律之外的因素，是对司法独立和依法办案的一个严重影响。部分当事人有理无理都去信访，信访不信法现象泛滥，对法院正常的工作秩序造成了很大的干扰。当前迫切需要采取相关措施，切实保障司法的尊严和法律的严肃性，给广大法官创造一个良性的办案环境和空间，使广大法官能从信访压力中摆脱出来，把更多的精力投入到正常的司法活动中去。 

    三、保障法官身心健康，提升法官职业尊荣感的措施和方法。 法院是维护社会公平正义的最后一道防线，法官作为审判工作的实施者，承担着巨大的生理和心理压力，保障法官身心健康、提高法官的职业尊荣感成为法院管理者不得不重视的问题。笔者认为应该从以下方面改善法官的现实处境： 

    （一）提高法官的经济待遇和政治待遇，解决法官的后顾之忧。 

    1、提高法官经济待遇。 为了稳定人心，鼓舞干警积极性，建议合理提高法官薪酬，改善法院经费审批制度，基层法院经费可以考虑从国家财政预算中列支，经由全国人大审议通过后，由法院逐级下发，真正解决法院经费难问题。 关心法官家庭状况，解决法官后顾之忧。对家属下岗、经济困难、精神压力大的工作人员，要坚持从实际出发，采取多种方式给予救济补助，解决法官的后顾之忧。 

    2、提高法官的政治待遇。 建立合理的法官流动机制。畅通基层法官晋升职级的渠道，克服基层法官因升职空间狭窄而产生的苦闷、懈怠等心理，调动其工作积极性，让法官比同年龄阶段、相同级别的政府机关的工作人员的待遇高，以充分体现法官的地位及法官职业的尊荣。 完善法官编制制度。 建议将法官、法官助理、法警、书记员等都纳入公务员编制内，缓解法院案多人少的现状，减轻法官的办案压力，同时也有助于留住人才。 

    3、充分重视法官的身心健康。首先，应高度关注法官生理健康状态。 完善定期体检制度，关注法官亚健康状态。 设立专门的健身场所，购置健身器材。引导法官养成强身健体的良好习惯，并组织法官定期参加体育运动。 建立法官休假休养制度。制定法官年休假的计划和规定，有系统有组织的安排法官休假，调养身心。其次，要及时关注法官心理状况。 建立心理监测预警机制。通过专业机构定期的心理测评，用科学的方法掌握法官的即时心理状况并建立个人的心理档案。由专人对健康档案进行管理，发现健康问题及时向有关部门和个人通报，便于对患病法官协助治疗。设立法官心理疏导平台，定期开展心理健康教育活动。法院要完善心理疏导制度，设立定点心理疏导平台，配备高素质心理咨询人员，为法官及时排除心理压力。 

    （二）提高法官自我调适的能力 解铃还须系铃人，法官开展自我心理调适，有利于提高法官的职业尊荣感。 

    1、保持心态平衡。法官要从困难中看到长远的希望，既耍看到法官职业的辛苦，同时还要时刻认清自己所从事的职业的重要性，还要清醒认识到其他行业的不易。既要重视个人的物质追求，更要注重精神追求和从事法官职业所带来的成就感。能够珍惜来之不易的工作岗位，充分认识到偶尔的职业倦怠是一种正常的心理现象。 

    2、学会自我放松。放松训练是一种自我调整方法，能有效地预防和缓解职业倦怠。如深呼吸放松法，两脚站定，双肩下垂，闭目，然后慢慢地做深呼吸，深深地吸一口气，再慢慢地呼出去，如此反复，直到感觉紧张减轻为止。这种方法通过机制主动放松来增强自我控制能力。 

    3、主动寻求支持。当发生倦怠情绪时，不妨去大自然中聆听、审视自己，多角度地看世界。向好友倾诉，取得他们的支持。如果法官的职业倦怠严重时，还可以及时进行心理咨询及治疗，寻求心理医生的帮助。 综上，笔者通过对所在基层法院的一系列相关调查，旨在分析当前法官职业尊荣感的现状、存在问题和解决办法，藉此希望能引起社会各界对法官职业的关注、关怀和关心；不当之处，敬请指正。